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乡村振兴齐鲁样板|山东省聊城市大数据智慧赋能 蹚出高效防返贫致贫新路子

发布时间:2022/4/1 14:01:37来源:学习强国

山东省聊城市在山东省率先开发建设防返贫暨乡村振兴智慧云平台,运用大数据技术实现了对返贫风险的精准识别、及时发现、有效化解。平台运行以来,累计反馈风险预警信息1.5万余条,消除风险点1.2万余个,为聊城市巩固拓展脱贫攻坚成果提供了有效的技术支撑。


突出资源整合 打造互通共享的立体式信息平台

遵循“统筹规划、协同建设、资源共享、分级负责”原则,整合各类数据资源,实现信息互通共享、精准对接。

行业数据全面共享。通过跨部门的信息化建设,汇聚民政、教育、医保等部门信息,实现低保、临时救助、危房改造等30余项行业数据的定期更新、动态交换,有效打通了部门间信息“壁垒”。

重点业务全面覆盖。平台不仅涵盖6.72万户、12.84万名脱贫享受政策群众的家庭状况、帮扶措施落实等详细信息,还录入了1425个存量扶贫项目的资金投入、资产现状等情况,精准助力防返贫、促振兴工作。

线上线下全面对接。线上,平台通过数据分析自动识别发现风险点;线下,建立农村党员联动互助“1+N”机制,每个村庄明确一名党员担任防返贫信息监测员,做好户情信息采集核验工作,及时反馈问题整改情况,形成全覆盖、无死角的闭环工作机制。聊城市共落实信息监测员2166名,精准核实问题线索1万余条。


突出智慧监管 打造实时动态的全方位监测平台

紧盯巩固脱贫成果关键环节,开展实时在线监测,做到问题早发现、早干预、早解决。加强防返贫监测。合理设置风险人群认定标准,对因病因灾等自负费用或损失金额超过3万元、新纳入低保等人员,同步启动线上数据比对和线下调查核实,分析研判返贫致贫风险,第一时间予以干预。山东省聊城市冠县柳林镇梁庄村村民王某今年因做心脏支架手术花费6万余元,高额的医疗费用让整个家庭陷入困境,大数据平台成功将其锁定,于当月纳入动态监测帮扶范围,防止了其因病返贫。

加强政策落实监测。围绕“两不愁三保障”等核心指标开展数据分析比对,发现政策断档等问题实时反馈,确保各项政策落实落地、发挥作用。山东聊城临清市松林镇丁庄村脱贫户张某为肢体四级残疾户,残疾证于2021年8月23日到期,平台提前3个月即发出预警提示信息,确保其按期换证。

加强资金项目监测。聊城市1425个存量项目中,230个项目安装视频监控、771个项目每月上传现场图片,424个光伏电站项目接入全国光伏帮扶信息监测系统,实现对项目运维情况的“天眼管控”,遇有资产闲置、合同到期等问题,系统自动推送工单至资产管理部门,促进了扶贫资产稳定高效运行。


突出即时预警 打造高效便捷的精准化帮扶平台

依托平台建立“预警、反馈、帮扶”工作流程,加快帮扶政策落实,提升群众满意度。建立“黄橙红”预警机制。黄色预警为返贫风险人群,系统将名单推送到乡镇核实,发现有商品房或大额存款等情况的列入负面清单,无负面问题的转为橙色预警;橙色预警为待核查人群,由县镇村逐级调查核准,不符合条件的调整为正常状态,符合条件的转为红色预警;红色预警对象为纳入监测帮扶人群,由所属乡镇落实帮扶措施。

建立县镇村联动响应机制。平台反馈预警信息后,帮扶干部、基层信息监测员及时入户走访,摸清有关情况,迅速落实针对性帮扶措施。山东省聊城市东阿县刘集镇位山村村民殷某某身患慢性肾功能衰竭,今年1月又因肺炎住院,基本丧失劳动能力,家庭收入大幅缩减。平台发出预警后,镇村干部迅速响应,协助落实医疗保险、项目分红等系列政策,及时缓解了其家庭生活压力。

建立“一键申报、在线受理”机制。开通手机APP客户端,发现问题风险可通过手机“一键”上传平台,由平台自动转办,切实减轻了基层负担,提高了问题解决效率。


突出科学管理 打造系统完善的综合性服务平台

围绕辅助决策、数据安全等方面不断完善平台功能,全面提升综合性服务能力。提供决策分析。平台具有防返贫数据大屏展示功能,结合GIS地理信息系统,可实时展示返贫预警风险、帮扶任务落实等情况,多维度勾勒风险监测对象全貌。与数据库对接,自动生成各类工作报告,为科学制定防返贫及乡村振兴政策提供了数据支撑。

强化过程监督。借助大数据平台,将督导调度工作由线下转到线上,对预警帮扶事项实行清单式管理,动态跟踪落实情况,实现全程留痕可追溯,倒逼各级各部门提高工作执行力。

严保数据安全。平台所汇集数据均符合相应的信息资源标准,并统一数据统计和分析口径,实现“数出一门”。采取一整套安全管理模式,防止非法用户入侵和个人隐私泄露,确保了系统安全可靠运行。

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