自党史学习教育开展以来，云南曲靖宣威市扶贫办各级党组织通过开展专题学习、下沉调研、集中研讨等多种形式，让党员干部在党史学习教育中增强使命感和责任感。市扶贫办围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，采取党史学习教育+延续帮扶机制、党史学习教育+深化预警监测、党史学习教育+加强政策衔接的方式，把从党的百年伟大奋斗历程中汲取的智慧力量，转化为全力巩固拓展脱贫攻坚成果、奋力开创乡村振兴新篇章的红色动能。
党史学习教育+延续帮扶机制，有效提升脱贫成色。
建立健全就业、产业长效帮扶机制，确保脱贫人口、易致贫人口持续稳定增收。全力推进农业产业发展。扎实开展土地流转和高标准农田建设，优化特色经作区域布局和品种结构，推动农业产业集约集群发展。大力培育新型经营主体，加强产销对接、财政奖补、金融支持等方面服务，投入发展产业项目资金2.5亿，不断完善产业帮扶全覆盖机制，规范提升“双绑”利益联结机制，切实增加脱贫群众收益；扎实开展转移就业“百日行动”。强化就业培训服务，加强劳务用工对接，用好沪滇协作机制，培育高素质劳务品牌，把招聘会开到乡、开到村，持续提高转移就业组织化程度，举办招聘会67场次，组织开展劳动力转移输出集中欢送仪式97场次，边缘易致贫人口转移就业4743人，脱贫劳动力转移就业77104人；全面抓实控辍保学工作。健全“双线四级六长”责任体系，完善“联防联控”“联动联保”“联管联教”长效机制，成立教育扶贫工作专班，29个专班长驻各乡镇街道，加强控辍保学工作的督导，从认真落实“四查三比对”工作机制、控辍保学“四步法”、健全关爱体系、规范学籍管理、提升“质量保学”等方面扎实推进控辍保学工作，防止辍学新增和反弹。截至目前，控辍保学保持动态清零；全面巩固医疗保障。建立防止因病返贫动态监测和帮扶机制，及时排查医疗费用高的脱贫家庭,逐户核实、帮扶，确保医疗保障到位，认真抓好家庭医生签约服务，截止目前，共签约322447人次，持续推进大病专项救治工作，今年共救治大病患者7933人次；扎实巩固住房保障。印发《宣威市2021年农房抗震改造工程实施方案》，针对住房达不到抗震标准的169户脱贫户，全部纳入2021年改造计划，目前正加紧推进改造工作；持续抓实易地搬迁后扶工作。进一步完善安置点配套基础设施，强化公共服务和后续管理，加大产业就业扶持力度，规划投资5128万，实施800人以上安置点后续产业扶持项目8个，召开易地搬迁专场招聘会19场，达成就业意向1300余人，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富；持续巩固饮水安全保障。今年以来，共投资4840万元，启动建设抗旱应急调水工程3件及巩固拓展脱贫攻坚成果项目抗旱应急工程3件，从保民生、保稳定、促发展的高度，建立健全饮水应急保障机制，落细落实供水补水方案，全力做好抗旱保供水工作，确保全市农村饮水安全保障无死角、无盲区。
党史学习教育+深化预警监测，全面消除返贫致贫风险。
宣威市在防止返贫动态监测和帮扶工作中，探索出了“六个一”制度。每月一比对，确保预警及时。市级涉及“两不愁、三保障”和饮水保障的行业部门，安排专人每月初定期开展数据分析，及时发现农村低收入人口异常数据，并于每月5日前将农村低收入人口“两不愁、三保障”和饮水保障方面的异常数据报市扶贫办汇总，市扶贫办综合汇总以上数据后，对数据进行比对分析，提取出农村低收入人口返贫、致贫监测预警信息，于每月8日前向乡（镇、街道）反馈预警信息，打通了部门信息壁垒；每月一排查，确保全面覆盖。各乡（镇、街道）每月15日前至少组织1次逐户走访，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及家庭发生意外事故造成特殊困难的非卡户进行摸排，尤其是对通过“农户申请、干部反馈、市级行业部门信息比对”三种渠道采集得到的返贫风险预警信息重点核实研判，确保第一时间发现返贫风险；每月一动态，确保对象精准。各乡（镇、街道）对发现确实需要新增纳入监测对象的少量脱贫不稳定户和边缘易致贫户，于每月20日前以正式文件报市扶贫办，由市扶贫办综合研判后，按程序录入全国扶贫开发信息系统进行动态监测管理；每月一申报，确保聚焦重点。乡级每月召开专题会议逐户分析研究，统筹使用乡级能够落实的有效措施消除风险，乡级不能解决的，每月20日前向市级申报风险警情。市级每月25日召开风险预警联席会议，专项研究解决乡级申报的返贫预警对象帮扶措施、明确警情落实责任的行业扶贫部门和责任人、警情消除时限；每月一帮扶，确保精准施策。从财政整合涉农资金中安排500万元用于返贫风险户和致贫风险户帮扶，分类采取产业发展帮扶措施（给予1000元至5000元产业资金扶持）、就业扶持帮扶措施（推荐就业岗位、安排公益岗位，并可适当提高补助标准）、社会保障帮扶措施（最低生活保障、临时救助）、饮水保障帮扶措施、危房维修加固或拆除重建帮扶措施、教育保障等帮扶措施，并及时将帮扶项目落实情况录入国网项目管理模块，反映帮扶成效；每月一销号，确保落到实处。对完成帮扶的风险户，乡级再次进行核实，确认返贫风险消除后，即对返贫风险户进行销号，同时每月向市扶贫办申请在全国扶贫开发信息系统中标注已消除返贫、致贫风险，及时记录巩固脱贫情况。
截至当前，通过“六个一”制度的落实和及时的预警和帮扶，宣威市共开展了5轮全面排查，共下发并重点核查行业部门预警信息4轮19167条，通过排查核查，共发现并纳入边缘易致贫10户19人，脱贫不稳定户60户188人，市、乡两级利用专项帮扶资金统筹协调帮扶项目，做到脱贫不稳定户和边缘易致贫户“两类对象”100%纳入帮扶，做到及早发现风险、及时落实帮扶、及时消除风险。
党史学习教育+加强政策衔接，着力提升发展水平。
宣威市严格落实中央统筹，省负总责、市县乡抓落实，五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的工作机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合。定点帮扶机制。坚持省、市、县三级党政机关和国有企事业单位等定点帮扶机制，45名市级领导承包29个乡（镇、街道），172个单位定点帮扶319个村（社区），957名驻村工作队员派驻319个村（社区），持续凝聚加强外部帮扶与激发内生动力的整体合力；健全东西部协作方式。着眼“巩固、拓展、衔接”主线，本着“按需、按规、按质、按效”的原则，实施2021年第一批沪滇协作项目12个，总投资2470万元，进一步衔接加强产业发展、乡村建设、劳务协作、人才培训，提升可持续发展能力；做好财政投入政策衔接。按照集中投入、形成合力、“多个渠道引水，一个龙头放水”的原则，继续做好涉农资金统筹整合工作，下达2021年第一批巩固拓展脱贫攻坚成果项目44个，总投资36995.99万元，其中，产业发展项目投资25319.64万元，基础设施及公共服务项目投资11676.35万元，其他项目投资866.2万元；抓实民生保障普惠性政策。落实好教育、医疗、兜底救助等政策。按照“应助尽助、应补尽补”的原则，全面落实各项资助政策，2020年以来，下达资金1.67亿元资助学生264748人次，办理发放国家开发银行生源地信用助学贷款1.49亿元20739笔，全面落实农村义务教育学生营养改善计划。完善最低生活保障制度，提高政策精准性，截止2021年3月底，全市有农村低保对象51691户91756人，其中A类14723人，B类72225人，C类4808人，与建档立卡贫困人口重合36943人，占农村低保的40.26%。农村贫困人口全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助保障范围，医疗保障受益水平明显提高，实现农村贫困人口制度全覆盖，基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率均达到100%，开通“一站式”结算服务，异地联网结算开通范围不断扩大，实现门诊特慢病认定“一站式”办理，患者最多跑一次，打通服务群众“最后一公里”
在下步工作中，宣威市将结合工作实际，加强组织领导，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作。进一步巩固“两不愁、三保障”成果。不断夯实农业产业发展基础，深入推进劳动力转移就业，全面提升饮水、住房、教育、医疗、兜底等方面保障，有效巩固“两不愁三保障”成果。进一步夯实农村发展基础。大力实施乡村建设行动，抓好实用性村庄规划编制，加大基础设施建设力度，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，深入推进“厕所革命”和“两污”治理，统筹做好乡村振兴示范工程。统筹抓好城乡居民生活用水保障。把确保城乡居民生活用水安全放在当前工作首位，分类别分区域制定严格的节水措施和供用水计划，抓好现有水源的统一管理和科学调配，统筹安排好城乡居民生活用水。扎实开展巩固拓展脱贫攻坚“四个专项行动”。健全完善动态监测和帮扶机制，建立救助平台快速响应机制，落实好分类动态帮扶具体措施；建立产业帮扶全覆盖机制、壮大村级集体经济帮扶机制、“扶志”“扶智”机制。
在党史学习教育中，宣威市大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，同时，持续抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作，加强扶贫项目资产管理和监督，多措并举巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，用实干把学党史、悟思想、办实事、开新局各项要求落到实处。（范姝婷 王晓东 ）
