原标题：泉州台商投资区“五策并施”——激活乡村振兴组织动能
今年以来，泉州台商投资区坚持资源全域统筹、城乡一体推进，从“固本、壮骨、激活、赋能、活血”5个方面同步施策，不断强化乡村振兴的组织保证和动力引擎，以组织振兴引领乡村振兴。
“固本” 推动组织全面过硬
泉州台商投资区实施“达标创星”行动，采取“抓两头带中间”方式，加强村级党组织基本建设，推动实现3个100%。对全区78个行政村全面调研摸排，确定6个软弱涣散村党组织，分类建立问题台账，通过区镇领导挂钩、选派优秀年轻干部帮扶，“一村一策”抓整顿，推动2018年确定的“后进村”100%整顿转化。同时，当地财政拨付301万元“以奖代补”支持村级组织场所规范化建设，全面开展村党组织活动场所规范化建设检查验收，对存在问题限期整改，推动从“有”向“优”提升。截至10月底，阵地规范化建设完成率达100%。此外，细化村级党组织星级管理办法，重点培育23个农村先进党组织，实施“1+X”帮带，以先进带后进，补齐组织振兴短板，通过季度滚动考评，23个先进村实现100%达标。
“壮骨” 锻造头雁带富能力
为了培养村级带头人队伍，泉州台商投资区先后组织160名村主干赴浙江、四川等先进地区学习，开设6期“村官讲坛”，定期邀请优秀村主干开展经验分享、现场教学等活动，选派20名村干部异地双向挂职，并从结对共建的村中遴选典型点作为“跨村联带”培育点，推动组织共建、资源共享、项目共引、基层共治。同时，实施“青苗计划”，将村干部后备力量培养向前延伸，从各村回乡青年、返乡大学生中筛选确定1—2名青年优秀人才，实行集中培养、动态管理，目前已储备村级优秀后备人才63名。
“激活” 提升村级治理能力
在健全和落实村级组织管理、议事决策、民主公开机制方面，泉州台商投资区严格落实“五规范两监督”，坚持村级党务、自治事务、财务和服务“四务公开”，全区78个行政村党务村务公开规范化100%达标。同时，适应城镇化进程中基层治理新变化，在全区推广“比邻共建、比邻共治、比邻共享”工作模式，整合区域资源力量，打通服务群众“最后一公里”。此外，推行村干部实绩档案及积分制考评管理，将村干部履职积分、实绩评定与年度绩效工资挂钩，依据村干部干事实绩兑现“弹性绩效工资”，村主干每人每月最高可领取报酬5500元，实现 “干多干少、干好干坏不一样”，有力激发村干部干事创业热情和干劲。
“赋能” 激发堡垒先锋作用
为了推动村级组织在推进重点项目、化解矛盾纠纷、推动乡村振兴等工作中唱主角、当主力，泉州台商投资区推行“村级负责制”，对村级能够完成的任务，既把责任压下去，同时按照权责对等的原则给予更多主动权。同时，推行党员“修分争星”工作，将综治平安建设、矛盾纠纷调解、移风易俗、脱贫攻坚、志愿服务等纳入党员“修分争星”内容，引导党员在履责践诺中修学分、争星级。截至10月底，全区78个行政村均建成“爱心小屋”（或“爱心角”），共2363名党员结对帮扶1826名困难群众，帮助解决就业、就学、就医等实际困难520多项，在“让群众得实惠”中有力彰显农村党员的先锋模范作用。
“活血” 壮大村级集体经济
在壮大村级集体经济方面，泉州台商投资区深化村集体经济“消薄倍增”专项行动，深化“百企帮百村、百会帮百村、百侨帮百村”活动，推动资金、技术、人才等要素下沉基层。同时，开展农村集体“三资”摸排行动，逐村摸清情况，对村集体资金、资产、资源等方面进行全面清理，梳理可使用资金8700多万元。设立发展壮大村集体经济专项扶持资金，采取“跨村联带”“抱团发展”等办法，统筹策划村集体发展项目173个，为9个较薄弱村置业店面创收，打造“农旅一体化”项目14个、农贸市场项目3个。截至10月底，泉州台商投资区“空壳村”“薄弱村”100%消除，经济相对薄弱村100%策划生成发展项目，村集体经济薄弱状况实现明显改观。
