2020年,我国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务。如何巩固拓展脱贫攻坚成果,有效防止返贫?九三学社内蒙古自治区委员会组织调研组在2020年先后7次深入自治区6个旗县的20个苏木乡镇、40个嘎查村开展脱贫攻坚民主监督调研,反馈和提交意见建议,接续推进脱贫地区发展,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
“在监督调研过程中,意大利贵宾会发现的部分能够立行立改的,已反馈当地党委政府,得到及时整改落实;部分需要长期巩固提升的,已提出相关对策建议供当地党委政府决策参考。”内蒙古自治区政协副主席、九三学社内蒙古自治区委员会主委刘新乐说,还有部分倾向性、区域性、长期性问题仅靠地方党委政府难以有效解决,需要国家和自治区层面高度关注,采取有力措施,切实予以解决。
针对监督调研中发现的扶贫产业规模小层次低、脱贫措施缺乏长期考量、基层治理能力亟待提升、基本保障有待持续强化等问题,调研组建议尽快确定2020年后的相对扶贫标准,因地制宜采取差别化办法为脱贫摘帽地区设置过渡期,依托现有精准扶贫大数据平台,进一步健全完善科学识别、动态管理、监测预警、调度指挥、精准帮扶等功能,加快打造统一的“扶贫云”平台。
结合各地发展现状,调研组建议综合考虑周边地区产业布局,按照差异化、特色化、高端化思路,因地制宜将部分辐射带动能力强、财政贡献大的工业项目安排在贫困地区实施,深挖各地比较优势和区域特色,大力推进农牧业区域化布局,推行“政府组织、公司牵头、合作社经营、农牧民参与”的模式,开展“一乡一业、一村一品”行动,打造一批上规模、成批量的特色扶贫产业基地,在发挥特色中求生存、谋发展。
调研组认为,应将基层教育资源与乡村振兴战略紧密结合,针对易地扶贫搬迁集中安置点、适龄儿童较多的乡村通过新建学校或就近就学、寄宿制就学等方式解决乡村就学难问题。建议加快农村牧区网络通信等新基础设施建设,尽快消除信号盲区和死角,破解农村牧区网课“痛点”。建议加强基层医疗卫生信息平台建设,实现自治区、盟市、旗县、苏木乡镇四级信息共享,建设远程协同诊断系统,推行县域内“下级检查、上级诊断”新模式,提升基层医疗机构诊疗能力,解决基层医技人员短缺问题。
针对人才问题,调研组建议实施农村牧区“领头雁”培养工程,启动农村牧区优秀人才回引计划。同时建设本地区农牧民信息动态资源库,通过搭建招聘求职用工信息App等方式通畅就业信息渠道。